Augusztus 12-től az Európai Unióban alkalmazandóvá vált a Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) rendelkezéseinek jelentős része. Az új rendelet célja a csomagolási hulladék csökkentése, az újrahasználat és az újrahasznosítás ösztönzése, valamint a csomagolások teljes életciklusának fenntarthatóbbá tétele.

A szabályozás többek között:

• új követelményeket vezet be az élelmiszerrel érintkező csomagolóanyagokra (így a PFAS-tartalomra is), 
• egységes megfelelőségi és dokumentációs kötelezettségeket ír elő, 
• elősegíti az újrahasználható csomagolási rendszerek elterjedését, 
• valamint 2027-től, 2028-tól és 2030-tól további előírások lépnek hatályba többek között az újrahasználható csomagolások, az egységes jelölés, az újrahasznosított műanyagtartalom és az újrahasználati célértékek tekintetében.

A rendelet gyakorlati végrehajtása során ugyanakkor több olyan kérdés is felmerült, amelyek további iránymutatást és szakmai egyeztetést igényelnek. Ennek megfelelően az Európai Bizottság új módszertani útmutatókat dolgozott ki, miközben több európai szakmai szervezet is módosítási javaslatokat fogalmazott meg a szabályozás gyakorlati alkalmazásának elősegítése érdekében – tudta meg lapunk a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetségétől (VIMOSZ). 

Nem kell minden csomagolást laborban bevizsgálni

A FoodServiceEurope tájékoztatása szerint az Európai Bizottság július 16-án ismertette a tagállamokkal azt a harmonizált módszertant, amely az élelmiszerrel érintkező csomagolások PFAS-határértékeinek igazolását segíti. A tervezet egyik legfontosabb üzenete, hogy nem szükséges minden egyes csomagolási tételt laboratóriumban bevizsgálni. Ehelyett egy kockázatalapú megfelelőségi rendszer alkalmazható, amely elsősorban

• a beszállítói nyilatkozatokra, 
• a műszaki dokumentációra, 
• a felhasznált alapanyagok értékelésére, 
• valamint szükség esetén célzott laborvizsgálatokra épül. 

Vizsgálatra elsősorban akkor lesz szükség, ha a beszállítói információ nem teljes, a felhasznált anyag vagy technológia megváltozik, illetve magasabb kockázat merül fel. Ez jelentősen csökkentheti a vállalkozások adminisztratív és pénzügyi terheit, ugyanakkor nagyobb hangsúlyt helyez a megfelelő dokumentációra és a beszállítói igazolások kezelésére.

A cégek többsége még nincs felkészülve az új szabályokra

A Deloitte elemzése szerint a PPWR-re való felkészülés nem csupán az új műszaki követelmények teljesítését jelenti, hanem a vállalati működési folyamatok átfogó felülvizsgálatát is megköveteli. A vállalkozásoknak át kell tekinteniük csomagolási portfóliójukat, felül kell vizsgálniuk felelősségi köreiket és beszállítói kapcsolataikat, valamint olyan dokumentációs rendszert kell kialakítaniuk, amely egy hatósági ellenőrzés során is igazolja a csomagolások megfelelőségét. 

A nemzetközi tanácsadó cég tapasztalatai szerint ugyanakkor 

jelenleg legfeljebb minden harmadik érintett vállalat áll olyan felkészültségi szinten, hogy megalapozottan kijelenthesse: képes lesz megfelelni a 2026 augusztusától alkalmazandó PPWR-követelményeknek. A legtöbb szervezet jelenleg még az adatgyűjtési és értelmezési szakaszban tart. 

A Deloitte arra is felhívja a figyelmet, hogy a szükséges információk jelentős része a beszállítói láncban keletkezik, ezért a beszállítókkal való szoros együttműködés is fontos szempont. Emellett a felkészülést az is nehezíti, hogy a PPWR egyszerre érinti a beszerzést, a csomagolástervezést, a termékfejlesztést, az informatikát és a megfelelőségért felelős szervezeti egységeket, így a követelmények teljesítése összehangolt vállalati együttműködést igényel.

További módosításokat sürget a szakma

A vendéglátóipari szakmai szervezetek ugyanakkor egy másik fontos kérdésben is további pontosítást kérnek az Európai Bizottságtól. A HOTREC, az Independent Retail Europe és az Euro Coop közös állásfoglalásban hívta fel a figyelmet arra, hogy 

a jelenlegi iránymutatás alapján a szállodák, éttermek, bárok és kávézók akár csomagolásgyártónak is minősülhetnek pusztán azért, mert saját logójuk szerepel az általuk használt csomagoláson. A szervezetek szerint ez aránytalan adminisztratív és megfelelési kötelezettségeket eredményezne olyan vállalkozások számára is, amelyeknek nincs érdemi befolyásuk a csomagolások műszaki kialakítására vagy összetételére. 

Ezért a szakmai szervezetek egyértelműbb és arányosabb uniós értelmezést sürgetnek. Az Osztrák Gazdasági Kamara (WKO) arra is felhívta a figyelmet, hogy bár a PPWR közvetlenül alkalmazandó uniós rendelet, számos végrehajtási szabály és nemzeti sajátosság még kialakulóban van, ezért a vállalkozásoknak továbbra is figyelemmel kell kísérniük a tagállami útmutatókat és az Európai Bizottság további végrehajtási aktusait.

A szakmai szervezetek visszajelzései azt mutatják, hogy a PPWR gyakorlati alkalmazása több területen is további pontosítást igényel. Nem ez az első eset, hogy a rendelet végrehajtása során módosításra vagy értelmezésre volt szükség: az Európai Bizottság korábban már módosította a raklapfóliákra és a pántolóhevederekre vonatkozó 100 százalékos újrahasználati kötelezettséget, miután az iparág jelezte, hogy az előírás a jelenlegi technológiai feltételek mellett több logisztikai folyamatban nehezen teljesíthető.

Augusztus végén szakmai konzultáció indul

A leginkább érintett európai szakmai szövetségek együttműködésében augusztus 24-én szakmai konzultáció indul, amelynek a VIMOSZ szakértőként aktív résztvevője. A cél, hogy a vendéglátó- és turisztikai ágazat gyakorlati tapasztalatai alapján olyan módosítási javaslatok készüljenek, amelyek a szabályozás céljainak megtartása mellett jobban illeszkednek a vállalkozások működéséhez. 

Az első visszajelzések alapján például a saját, hozott ételes dobozok használatára irányuló tesztek több esetben nem hozták a várt eredményeket, ami azt mutatja, hogy egyes előírások gyakorlati alkalmazása további szakmai egyeztetést igényel. 

A következő hónapokban ezért várhatóan új útmutatók és pontosítások jelennek meg, amelyek segítik a vállalkozásokat a megfelelésben.

(Nyitókép: 123rf)

Állítsa be, hogy a Turizmus.com cikkeit az elsők között lássa a Google keresőben!