Szétfolyhat a Turisztikai Célelőirányzat?

2014. november közepén, a költségvetési törvény tervezetének megismerésekor írtuk a TC felhasználásáról azt, hogy „a 4,9 milliárdból vélhetően, mintegy 700 - 800 milliót kell majd fordítani az NKA-val közösen kiírt rendezvénypályázatokra, a Hungarofest égisze alatt létrejövő fesztiválokra, kisebb termékfejlesztésekre és néhány célellenőrzésre. A Magyar Turizmus Zrt. éves működési költsége (függően a szervezet esetleges karcsúsításától, vagy más takarékossági intézkedésektől) 1,5 – 2 milliárd forintot tehet ki. Következésképpen, 2 – 2,5 milliárd maradhat tényleges marketingköltésekre."

A január 2-án megjelent NGM miniszteri rendelet szövegéből azonban ennél sokkal sötétebb kép is kiolvasható. Igaz, hivatalosan meg nem erősített, de mértékadó forrásaink szerint az NGM-ben változatlanul úgy gondolják, hogy a TC döntő hányadát nemzeti turisztikai marketingre kell fordítani, azonban, jogszabályi védelmet már nem élvez ez az álláspont.

A TC felhasználásakor, a politikai erőviszonyok függvényében, akár olyan vereséget is szenvedhet a turizmus, mint az Idegenforgalmi Adó (IFA) szabályozásának esetében.

December 11-én még azt írtuk, hogy a beszedett IFA forintok után járó költségvetési 1,5 forintokat - 2015-ben, mintegy 13 milliárd forintot - vélhetően turisztikai célokra kell majd fordítaniuk az érintett önkormányzatoknak. Ám, a törvényhozás hamar lehűtötte a reményeket, s kiderült, hogy nem „pántlikázzák meg" ezt az összeget, hanem, az önkormányzatok változatlanul arra költik a pénzt, amire akarják.

A Turisztikai célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló, december 31-én kelt miniszteri rendelet értelmében a TC az alábbi 24 (!) jogcímen használható fel:

1. fejlesztést megalapozó megvalósíthatósági tanulmányok és rendezési tervek, koncepciók, projektek

kidolgozására,

2. turisztikai terület- és termékfejlesztés támogatására,

3. turisztikai, illetve a turizmus szempontjából jelentős beruházások, infrastrukturális fejlesztések és

szolgáltatások támogatására,

4. turisztikai beruházások létrehozására és a meglévő kapacitások bővítésére,

5. a turisztikai szakemberképzés támogatására, bármely államilag elismert vagy akkreditált turisztikai

képzést szervező és folytató szervezetnek a képzés érdekében szükséges oktatási anyagok, segédanyagok

finanszírozására, a gyakorlati képzés támogatására,

6. szállodák és vendéglátóhelyek, valamint más turisztikai szolgáltatók környezetvédelmi és minőségbiztosítási

programjainak támogatására,

7. az Európai Unió forrásaiból meghirdetett programokban és nemzetközi szervezetekben való részvétel

támogatására,

8. a turisztikai termékfejlesztési beruházásokhoz igénybe vett hitel kamatterhének támogatására,

9. a turizmussal összefüggő marketing és promóciós tevékenység, az ehhez kapcsolódó személyi és tárgyi

kiadások finanszírozására bel- és külföldön,

10. az országos, regionális és nemzetközi hatókörű, a turisztikai kínálatot bővítő rendezvények, fesztiválok

(kulturális, sport, egyéb) megvalósításának és az azon való részvétel támogatására,

11. a természeti és kulturális értékek megőrzésének támogatására, valamint az épített örökség helyreállítására,

bemutathatóvá tételére,

12. alkotóművészeti, előadó-művészeti, múzeumi, könyvtári, levéltári, közművelődési vagy örökségvédelmi és műemlékvédelmi tevékenységek tekintetében a következő célokra:

a) a kulturális ágazat területén a nemzeti és az egyetemes értékek létrehozására, megőrzésére,

digitalizálására, valamint hazai és határon túli terjesztésére, hozzáférhetővé tételére,

b) a kulturális ágazatot érintő évfordulókra, fesztiválokra, hazai és külföldi rendezvényekre,

c) a nemzetközi kiállításokon, vásárokon a nemzeti kulturális jelenlét biztosítására, a hazai és külföldi

kulturális rendezvényeken, fesztiválokon történő részvételre,

d) a művészeti alkotások új irányzataira, új kulturális kezdeményezésekre, a kultúrával kapcsolatos

tudományos kutatásokra, az épített örökséggel, az építőművészettel kapcsolatos tevékenységekre,

e) a kultúrateremtő, kultúraközvetítő, valamint egyéni és közösségi tevékenységre, a kiemelkedő

szakmai teljesítmények elismerésének díjazásához, valamint a szakmai szervezetek által alapított

díjakhoz való hozzájárulásra,

f) kulturális vidékfejlesztésre,

g) kulturális jellegű civil és nonprofit szervezetek támogatására,

h) határon túli magyar kultúra támogatására,

i) a nemzetiségek kultúrájának támogatására,

13. turisztikai tevékenységet folytató kis- és középvállalkozások részére tanácsadáshoz nyújtott támogatásra,

14. turisztikai tevékenységet folytató kis- és középvállalkozások vásárokon való részvételére,

15. turisztikai tevékenységet folytató induló vállalkozások fejlesztésére,

16. turisztikai tevékenységet folytató vállalkozások munkavállalóinak képzésére,

17. nemzeti ünnephez és nemzeti emléknaphoz kapcsolódó közszolgáltatási célú rendezvényszervezésre,

amelyek megvalósítására kiemelkedően magas látogatószámú vidéki célterületeken kerül sor,

18. regionális feladatokhoz kapcsolódó információs rendszer működtetésére és fejlesztésére,

19. a Magyar Turizmus Zártkörűen Működő Részvénytársaság marketing és működési költségeinek fedezésére,

20. szúnyoggyérítéssel kapcsolatos feladatok turisztikailag frekventált területeken történő támogatására,

21. más jogszabályban vagy a Kormány által meghatározott egyéb turizmusfejlesztési célok végrehajtására,

22. a miniszter által vezetett minisztérium igazgatási költségvetése részére történő előirányzat-átcsoportosítás

útján az előirányzat kezelésével kapcsolatos költségek finanszírozására,

23. előirányzathoz kapcsolódó feladatok elvégzéséért járó díj kifizetésére,

24. a TC-hez kapcsolódó peres eljárásban bírósági ítélet vagy végzés alapján kártérítés fizetési kötelezettség kifizetésére.

Anélkül, hogy bárkinek kedvét szegnénk, s bárki úgy érezné, az ő lehetőségét akarjuk csorbítani, minden magyar turisztikai vállalkozó helyett is reméljük, hogy a 24 pontból 23 csak lehetőség marad, s a döntő hányadot a 19-es kapja majd, máskülönben, növekvő bel- és külföldi érdeklődés hiányában, az összes többi kiosztott pénzt felesleges lehet elkölteni...