Orbán Viktorhoz fordultak segítségért a hop on-hop off cégek

A Fővárosi Közgyűlés június 8-án elfogadott határozata szerint a jelenleg négyszereplős hop on-hop off piacon 20 évre monopolhelyzetet teremtő koncessziós eljárást ír ki a Budapesti Közlekedési Központ (BKK).

A miniszterelnökhöz intézett nyílt levélben megfogalmazott érveket bemutató július 14-i sajtótájékoztatón a Program Centrum Kft., a Mr. Nilsz Kft. (a világ 120 városában jelen lévő City Sightseeing hálózat magyar franchise-partnere) és a City Sightseeing Kft. (amelynek tulajdonosa Big Bus márkanéven világ 19 országában üzemelteti jellegzetes buszait) képviseletében Toldi Annamária, a Program Centrum Kft. társtulajdonosa emlékeztetett: korábban azt kérték a BKK-tól, hogy a koncessziós pályázat kiírása előtt folytasson szakmai egyeztetést a piac jelenlegi szolgáltatóival a műszaki és szakmai követelményekről. Kérésükre a mai napig nem érkezett válasz.

Toldi Annamária szerint célszerű lenne, ha a Magyar Turisztikai Ügynökség által kidolgozásra kerülő turisztikai stratégia tartalmazná a menetrend szerinti buszos városnézés feltételeit.

A három cég ezenkívül azt szeretné elérni, hogy a koncessziós pályázat ne csak egy céget hozzon helyzetbe, közös álláspontjuk ugyanis, hogy a főváros bevételnöveléssel, a környezetszennyezés és a zaj csökkentésével kapcsolatos elvárásai, a versenyhelyzet fenntartása mellett, a jelenlegi négyszereplős piacon is megvalósulhatnak. A cégek 289 szállodát kérdeztek meg arról, hogy szerintük egyszereplős piacon vagy piaci versenyhelyzetben jutnának vendégeik magasabb színvonalú szolgáltatásokhoz. A 289-ből 288 szálloda a versenyhelyzetet tartotta megfelelőbb piaci környezetnek.

Szolgáltatók: a jogbiztonságba vetett bizalmat rendítené meg a monopolhelyzet

A miniszterelnökhöz intézett nyílt levélben a három cég leírja: határozott álláspontjuk, hogy a megfelelő módon szabályozott verseny hosszú távon mindenki számára előnyös és javítja a szolgáltatás színvonalát. A verseny jogszabályi úton történő megszűntetése és a 20 évre szóló monopolhelyzet megteremtése ezzel szemben kontraproduktív, versenytársak hiányában az egyedüli piaci szereplő elkényelmesedik, a szolgáltatás színvonala az évek folyamán csökken.

A levélben azt is fontosnak tartják hangsúlyozni, hogy a jelenleg jól működő cégek eredményei mögött számos ember sokéves fáradságos munkája és befektetése áll. Mindezt egy tollvonással semmissé tenni és a kemény munka árán közösen felépített piaci pozíciót egyetlen szereplőnek átadni rendkívül méltánytalan lenne. A döntés több száz ember megélhetését tenné tönkre, továbbá alapjaiban rendítené meg a jogbiztonságba vetett bizalmat.

Amennyiben a piaci verseny megszüntetése helyett a világ turisztikailag sikeres nagyvárosaihoz hasonlóan olyan hosszú távú stabil jogi környezetet alakítanának ki – legalább öt évre szóló járati engedély kiadásával –, amely valamennyi érintett fél érdekeit szem előtt tarja, úgy a jelenlegi piaci szereplőknek is lenne lehetőségük beruházásokra, a buszflotta modernizálására, és vállalnák a jelentős összegű beruházás üzleti kockázatát. Jogos elvárása ez a vállalkozásoknak, mivel munkát, energiát, és nem utolsósorban jelentős tőkét fektettek be az induláskor még kétes sikerrel kecsegtető vállalkozásokba, hogy beruházásuk idővel megtérüljön, majd profitot termeljen.

Főváros: korlátozott a lehetőség az egyeztetésre

A sajtótájékoztatóval egyidejűleg a Fővárosi Önkormányzat közleményt adott ki hop on-hop off témában. Eszerint a szolgáltatás ugyan jelentős mértékben növeli a főváros idegenforgalmi kapacitásait, ugyanakkor a buszok gyakran zavarják a lakosságot és a közlekedőket, ami a piaci körülmények rendezetlenségével, a műszaki és technológiai elvárások, illetve az egységes szabályozásra vonatkozó előírások hiányával magyarázható.

A helyi külön célú menetrend szerinti szolgáltatás – ide tartoznak a hop on-hop off városnéző buszok is – a nemzeti vagyonról szóló törvény vonatkozó rendelkezései alapján kizárólagos önkormányzati gazdálkodási tevékenység. Elvégzését az önkormányzat kizárólag koncessziós eljárás keretében adhatja át – szögezi le a közlemény. A Fővárosi Közgyűlés e törvényi kötelezettségnek eleget téve 2016. június 8-án döntött arról, hogy 2017. január 1-jétől csak egyetlen cég vagy egy konzorcium kaphat koncessziót a menetrend szerinti városnéző buszok üzemeltetésére. A koncessziós pályázat célja a piaci körülmények rendezése, valamint a főváros idegenforgalmi adottságainak megfelelő, színvonalas városnéző autóbuszos szolgáltatás kialakítása – írják.

A koncessziós beszerzési eljárás egy nyilvános versenyeztetési eljárás, amelyre bárki jelentkezhet, aki a vonatkozó jogszabályokban és a tenderrel kapcsolatban a Fővárosi Közgyűlés által meghatározott feltételeknek megfelel. Az új szolgáltatásnak – az idegenforgalmi igények mellett – meg kell felelnie a városképpel, valamint a forgalmi és a közterület-használati adottságokkal kapcsolatos elvárásoknak is.

A hop on-hop off városnéző szolgáltatások arculati elemeit a Fővárosi Önkormányzat szabja meg. Ezek a járatok Budapest idegenforgalmi látványosságait kell, hogy bemutassák az arra alkalmas hálózaton, a közlekedésszervező által kijelölt megállóhelyek mentén, a közlekedésbiztonsági és a minőségi szempontok magas szintű figyelembevételével.

További elvárás a hop on-hop off szolgáltatók felé, hogy járműparkjuk a fokozatos műszaki fejlesztések mellett a lehető legkisebb zaj- és károsanyag-kibocsátással rendelkezzen, törekedve a zéró emissziós technológiák alkalmazására. A járműfejlesztési programnak a benyújtott ajánlatokban is meg kell jelennie a pályázatok egyik műszaki paramétereként, amely pályázati értékelési szempont.

A közlemény hangsúlyozza, hogy a Fővárosi Önkormányzat a korábbiakban és most is főszabályként nyitott a vállalkozásokkal és a piaci szereplőkkel történő egyeztetésre, jelen esetben azonban figyelembe kell venni, hogy az előkészítés alatt, illetve folyamatban lévő közbeszerzési eljárások tekintetében az eljárás lezárásáig csak rendkívül korlátozott mértékben, kizárólag a vonatkozó jogszabályok által előírt formában és keretek között van lehetőség egyeztetésre.

A távol maradó negyedik szereplő

A csütörtöki sajtótájékoztatón ezúttal sem vett részt a hop on-hop off piac negyedik szereplője. A korábbi alkalomtól halálesetre hivatkozva maradtak távol, a mostani közös fellépésre azonban nem is kaptak meghívást – mondta lapunk megkeresésére Hertzka András, a CITY TOUR Hop-on Hop-off Kft. ügyvezető igazgatója. De nem is értenek egyet az akcióval, mert nem látják értelmét olyasmi ellen tiltakozni, amiről még nem lehet tudni a pontos részleteket – tette hozzá.